创卫简报第134期
 

134

连云港市创建国家卫生城市指挥部办公室             20161229

关于对国家卫生城市暗访发现问题

和工作建议整改完成情况的通报

    近日,市创卫办会同各区创卫办及市有关部门,对国家暗访发现的问题和工作建议完成情况进行了专项督查,从检查情况来看,问题得到一定的整治,面貌有新的改观。据统计,54项暗访发现的问题,已经完成44项,未完成10项,暗访报告工作建议6项,已经完成3项,未完成3项。(具体情况见附件1、附件2)。

未完成的13项,有的涉及城市基础设施建设,建设或整改需时较长,短期内完成难度较大;有的涉及拆除违建难题,因被拆迁户阻挠未完成;有的涉及城市长效管理,如车辆乱停放、路面流动摊点管理等问题。目前,暗访发现的具体点上的具体问题基本整改到位。


附件1

创建国家卫生城市暗访发现问题整改责任分解表

序号

存在问题

牵头单位

责任主体

完成时限

牵头领导

进展情况及存在问题

检查情况

一、市容环境卫生

1

基础设施有待完善。

市建设局

市建设局

1115日前

滕秀元

认真梳理,对需实施的基础设施工程,排出计划,局长办公会专门研究,列入2017年城建计划,上报并将由市政府发文。

正在整治中。

各区各功能区

2

部分小街巷道路面破损或坑洼不平,排水沟盖板破损或缺失,下水管破损导致污水直排地面。

市建设局

市建设局

1115日前

滕秀元

会同海州区改造排查出192个老旧小区和背街小巷,投入8000万元。督促海州区住建局排查维修个别有缺陷小巷。我局改造的背街小巷,已竣工验收完成。施工单位发现路面破损、排水不畅等问题,早发现早整改。

自查已建立长效机制。

各区各功能区

3

部分小区内有较多小积水和黄土裸露现象。

市住房局

市住房局

1115日前

 

召开各区物业管理质管部会议,要求作为重点问题加大督查,已基本整改到位。

自查基本完成。

各区各功能区

4

检查中发现部分主次干道、背街小巷,特别是在赣榆区清扫时扬尘较多,影响环境卫生。

市城管局

各区各功能区

1115日前

程作龙

各区环卫部门加大道路机械化清扫力度,实行夜间清扫,白天保洁模式,夜000-500主次干道机械化作业,白天以洒水降尘和快速机械化保洁为主,严禁无降尘设备的作业车辆上路作业。

自查完成。

5

绿化带缺株死株情况较多,存在黄土裸露现象。绿化带未及时修剪。

市建设局

市建设局

1115日前

王琪

220万平方米地被、色块修剪已基本完成,黄土露天的地方共500多平方基本补植结束。巨龙北路更换4株法桐,苍梧路、朝阳路、海连路、西盐河路香樟722株更换为马褂木、榉树、银杏。

自查已纳入长效管理,发现问题及时整改

各区各功能区

6

新浦汽车站(总站)对面道路破损严重,有积水。

海州区

海州区

1115日前

协调市建设局对破损路面铺设沥青,沿途乱堆放现象已经清理。

完成。

7

城市管理需进一步加强。

市城管局

市城管局

1115日前

茆庭春

加强道路清扫保洁,做好垃圾收运工作,规范早、夜市管理,加大违规广告行为处罚力度,疏堵结合规范路面流动摊点,促进“市容环卫责任区制度”的落实,及时整治发现的问题。

连盐铁路项目部四分部生活污水直排水沟。

各区各功能区

8

城区违章建筑较多,多处城中村、老居民区、道路、小街巷发现违章搭建。

市城管局

各区各功能区

1115日前

曲学武

海州区创卫办、控违办12月初再次向责任街道发文催办,限期整改。目前,青年路、天晴小区等处违建已拆除。苍梧绿园南门便民疏导点按照市领导要求规范管理,暂时保留;新天地、江南映象小区拆除违建32间约700平方米,个别违建无法认定正在处理;玉龙花园原举报涉及的两处违建已拆除。

苍梧绿园南门便民疏导点属违建没有进展。玉龙花园小区未整治到位。新天地、江南映象小区等整治慢。

市城管局

9

部分干道和人行通道存在车辆乱停乱放现象。

市公安局

市公安局

1115日前

强力推进停车秩序整治。每天7时到21时,实行“无缝式”管理,10月份以来,查处违法停车14.52万起、非机动车违法1.6万起、行人违法3950起。目前,28条暗访项目整改任务已完成。

自查完成。

市城管局

市城管局

茆庭春

吴杰

祁德林

一是联合办事处对乱停放的非机动车不定期进行整治、查扣;二是专人在关键节点对违停市民进行规劝;三是落实门前四包责任制,督促商户管理。

正在整治中。

 

各区各功能区

10

部分小区和建筑工地有卫生死角,引起苍蝇孳生。

市住房局

市住房局

1115日前

要求各区物业主管部门全面督查物管小区环境卫生,卫生死角和蚊蝇滋生地,发现及时清理,已基本整改到位。

自查基本完成。

市建设局

市建设局

胡顺波

专人全天性打扫卫生,一天洒水3次以上。进出车辆做到一车一洗一出入。对裸露土进行覆盖。食堂严格按照要求加工,做了防四害工作。现场设置专门吸烟室,办公区域等严禁吸烟。材料分类堆放并麻放整齐。厕所定时打扫,生活区专人打扫,有除四害设施。

自查完成。

 

各区各功能区

11

城区有乱搭乱建现象,如青年路、陇园新村等处。

市城管局

市城管局

1115日前

曲学武

海州区相关街道收到市城管局督办通知单,立即整改,已完成青年路,陇园新村违建拆除。

正在整治中。

各区各功能区

12

BRT五羊站台旁绿化带内有散养家禽。

市开发区

市开发区

1115日前

曹洪秋

家禽已清理;附近综合整治。

完成。

13

连云港火车站改造工地周边街道有较多泥沙,形成灰沙带。

市交通控股集团

市交通控股集团

1115日前

李树军

由于火车站广场改造,车辆带泥上路现象严重。督促施工方规范围挡,环卫部门加大清扫保洁力度。

火车站周边有洒水车清洗。

市城管局

海州区

14

城区存在卫生死角。

市城管局

各区各功能区

1115日前

程作龙

形成三级巡查网络,发现卫生死角及时清理。督促、配合街道做好无物管小区、背街小巷卫生死角清理。我局环卫专项督查中,基本未发现卫生死角。

自查基本完成。

市城管局

15

连云区变电所东源置业开闭所内有成堆暴露生活垃圾。

连云区

连云区

1115日前

已清理完毕。

完成。

16

赣榆区物资集团庭院内堆放杂物,有积存污水。

赣榆区

赣榆区

1115日前

毛太乐

剩余个别违建近期拆除,其余已整改到位

完成。

17

潮流广场装修垃圾未及时清理。

市建设局

市建设局

1115日前

已经清理完毕。

完成。

海州区

18

水体保护有待加强。

市水利局

市水利局

1115日前

张鹏程

调水工作有序开展,配合建设部门整治排污口。骨干河道总体较好,部分区及功能板块小型河沟水质不稳定,个别区段环境整治不到位。

基本完成。

市建设局

各区各功能区

19

贾圩桥下水体淤泥较厚,水质恶化有异味,旁边水泥池内水体飘浮杂物,孳生蚊虫。

市水利局

市水利局

1115日前

张鹏程

桥下淤泥已清理,龙尾河全线清淤,水泥池杂物打捞并封盖,修复桥下护坡。

完成。

海州区

20

连云区尝鲜阁酒店后污水沟内有较多生活垃圾。

连云区

连云区

1115日前

于洪雁

垃圾已经清理,已对沟底硬化及沟边整治,加强长效保洁管理。

完成。

二、创卫宣传及健康教育

21

解放军149医院信息科、医务处、党务会议室有烟头、烟具,内三科医生值班室有人抽烟,超市有香烟出售。

149医院

149医院

1115日前

苏士乐

已整改到位。

完成。

22

赣榆中医院急诊内科医师值班室内有烟头。

赣榆区

赣榆区

1115日前

宫平

对医院不间断督查,已经整改到位。

完成。

23

新浦汽车客运站未设置吸烟区引导牌。

市交通控股

市交通控股

1115日前

李树军

已设置。

完成。

三、农贸市场

24

市场建设档次不高,多数市场为棚顶市场;蝇密度偏高。

市商务局

各区各功能区

1115日前

陈林

1、市场为钢结构棚顶和2个室内砖混结构菜市场。2、制定病媒防治方案,市场清理积水,要求防鼠灭蟑。

完成。

25

海宁路农贸市场空地内堆有暴露垃圾及积水,易孳生蚊蝇。

万联能源集团

万联能源集团

1115日前

建成专用垃圾房,对路面开槽做排水沟,引入下水道处理。

完成。

26

棠梨农贸市场所选消杀药物不适合室内使用。

连云区

连云区

1115日前

于洪雁

消杀药物已按要求更换,并做好消杀记录登记,每天早晚消杀。

完成。

27

新东方市场农药残留检测不规范。

赣榆区

赣榆区

1115日前

王超

专人负责,已做好人员培训工作,相关台账已按要求整理完善。

完成。

四、食品安全和重点场所卫生

28

存在无证、超范围经营现象,部分经营单位防蝇防鼠设施不全,卫生设施不完善等问题。

市食药监局

各区各功能区

1115日前

张祝宝

海州区已整改,连云区无证经营已整改完成。赣榆区对伊品蛋糕、爱都蛋糕逐项检查整改。

自查基本完成。

市卫计委

仲建业

进行检查,问题已整改。

自查完成。

29

赣榆区跃进街爱都蛋糕店不具备蛋糕裱花操作条件,苍蝇密度超标。

赣榆区

赣榆区

1115日前

董立户

停止裱花操作,增设暗灯及隔断仓储库房等。

完成。

30

东关路依品蛋糕店无证经营。

赣榆区

赣榆区

1115日前

董立户

有食品流通许可证,蛋糕间设施。

完成。

31

兴年饺子馆凉菜裸露销售,无防蝇设施。

赣榆区

赣榆区

1115日前

董立户

该店已不做凉菜销售,有防蝇灯。

完成。

32

部分被查单位消毒保洁设施未插电源或不能正常使用。

市食药监局

各区各功能区

1115日前

张祝宝

通过街道排查,海州区消毒保洁设施都能正常使用,连云区无问题。

自查基本完成。

33

部分食品加工经营场所防尘、防蝇、防鼠设施缺乏或不规范。

市食药监局

各区各功能区

1115日前

张祝宝

海州区整改完毕。连云区无问题。赣榆区对伊品蛋糕、爱都蛋糕逐项进行了检查整改。

自查基本完成。

34

部分被查单位蝇密度超标;部分餐馆内蝇密度不达标,操作间内有苍蝇。

市食药监局

各区各功能区

1115日前

张祝宝

海州区整改并解决问题。连云区无问题。赣榆对伊品蛋糕房和爱都蛋糕房检查时未发现成蝇。

自查基本完成。

35

部分被查单位卫生基本设施简陋,不符合标准要求;存在操作间小、水池少、布局流程不合理、无存储原材料的库房等问题。

市食药监局

各区各功能区

1115日前

张祝宝

海州区已全部整改完毕。连云区无问题。赣榆区伊品蛋糕已整改。爱都蛋糕房缺少更衣室,正在整改。

自查基本完成。

36

部分小餐饮、熟食、食品加工店防尘防蝇设施不足或者不规范,达不到效果。

市食药监局

各区各功能区

1115日前

张祝宝

海州通过走访检查,各单位防尘防苍蝇设施已完善。连云区无问题。赣榆区伊品蛋糕加设门帘;爱都蛋糕加设门帘,散装食品加玻璃防尘罩。

自查基本完成。

37

部分酒店等重点场所消毒设施不足,保洁措施不到位。

市卫计委

各区各功能区

1115日前

仲建业

进行检查,问题已整改。

自查完成。

五、病媒生物防制

 

 

 

38

餐饮单位防鼠防蝇设施不完善,蝇密度偏高。

市食药监局

各区各功能区

1115日前

张祝宝

海州区对照暗访对象逐户整改,对于暗访反馈的三防设施不规范等问题细致排查整改,连云区加设排气扇防蝇纱网等整改。

自查基本完成。

39

城中村、城乡结合部和个别单位庭院有小型积水,孳生蚊虫。

市爱卫办

各部委办局

1115日前

陈方

要求各地各单位保持外部环境卫生,清理蚊虫滋生地,上报均已治理完成。

完成。

各区各功能区

40

大家乐时尚快餐店门前垃圾箱体脏污,苍蝇较多。

海州区

海州区

1115日前

垃圾箱已经清理。

完成。

41

浦西垃圾中转站消杀记录不全,废弃垃圾窖有污水,孳生蚊蝇。

海州区

海州区

1115日前

已经整改,补齐资料。

完成。

42

个别小餐饮店、小熟食店成蝇密度超标。

市食药监局

各区各功能区

1115日前

张祝宝

海州区通过安装门帘等解决问题,连云无问题,赣榆对伊品蛋糕房和爱都蛋糕房检查时未发现成蝇。

完成。

43

部分餐饮店灭蝇、防蝇设施不规范,有些设施损坏未更换。

市食药监局

各区各功能区

1115日前

张祝宝

海州区通过安装门帘等解决问题,连云无问题,赣榆对伊品蛋糕和爱都蛋糕房加设门帘,散装食品加防尘罩。

自查基本完成。

44

个别居民小区、城中村和城乡结合部存在卫生死角,形成蝇孳生地。外环境多处蝇孳生地未得到有效治理,发现多处暴露垃圾。

市爱卫办

各部委办局

1115日前

陈方

要求各家发现垃圾及时进行清理,各家上报均已整治到位,无暴露垃圾。

完成。

各区各功能区

45

部分农贸市场特别是水产品市场孳生苍蝇。

市商务局

各区各功能区

1115日前

陈林

1、要求菜市场做加大水产区保洁力度,疏通下水道,做好消杀工作。2、海宁路便民市场路面积水,市场方已切槽引流。

自查完成。

市农发集团

市工投集团

万联能源

46

孳生地未得到有效治理;多处单位、居民区、农贸市场有小积水、水池等孳生蚊虫。

市爱卫办

各部委办局

1115日前

陈方

农贸市场、单位、居民区等进行了整改,各家上报全部整改到位。

完成。

各区各功能区

六、城中村和城乡结合部

47

少数城中村和城乡结合部排水系统不完善,有明沟污水散发异味。

市建设局

市建设局

1115日前

滕秀元

拉网式调查,发现河南村、陇园新村、新龙新村、双井沟村等4个城中村,目前不具备雨污分流改造条件,建议结合老城区道路改建实施。

正在整治中。

各区各功能区

48

部分五小行业消毒设施未正常使用或缺乏,店面前卫生状况不达标。多数被查单位消毒措施未落到实处。

市食药监局

各区各功能区

1115日前

张祝宝

海州地区通过走访排查,已要求食品店做好店面卫生工作。连云无问题。赣榆区伊品蛋糕房已整改。

自查基本完成。

市卫计委

仲建业

进行检查,问题已整改。

自查完成。

49

部分城中村城乡结合部存在乱搭乱建、乱堆乱放现象。

市城管局

各区各功能区

1115日前

曲学武

向各区政府下达督办通知,要求各区制定相关工作预案,结合三改一拆两清理专项行动按计划进行集中整治。

正在整治中。

市城管局

50

双井沟排水管网不完善,有明沟污水,36号门前有粪水外排,居民家中有旱厕。

连云区

连云区

1115日前

于洪雁

完成周边排水管网的布设改造,明沟加盖板和硬化。居民旱厕改水。

完成。

51

九岭村池塘水质恶化,公厕照明设施损坏,农户屋后堆有杂物。

高新区

高新区

1115日前

江希路

公厕照明线路重新安装。清理乱堆乱放36处,做好卫生保洁,改善水质。土路硬化绿化,投入16万元。

完成

七、公共卫生与医疗服务

52

部分社区卫生服务站上班时间关门,无人值守。

市卫计委

各区各功能区

1115日前

 

对暗访到的服务站重点整改,开展普遍整改,公示服务时间及电话,开展督查,发现无人值守的严肃处理。

完成。

八、社区与单位卫生

53

部分居民区绿化率不高,多处黄土裸露。绿化带缺株死株,黄土裸露现象严重。

市住房局

各区各功能区

1115日前

 

要求各区物业管理主管部门加大整改力度,及时补栽补种,已基本整改到位。

自查基本完成。

市住房局

九、群众满意率

54

少数市民对卫生长效管理效果不满意;部分市民对老居民区、城中村基础设施建设、日常保洁有意见。

市创卫办

各部委办局

1115日前

 

起草城市长效管理实施意见及考核办法和实施细则,征求各区各部门意见,实施意见已经市政府下发,考核办法和实施细则正在修改完善中;针对居民反映的创卫问题,及时交办相关单位处理。

 

各区各功能区

正在推进中。

附件2

创建国家卫生城市暗访报告工作建议落实责任分解表

序号

工作建议

牵头单位

责任主体

完成时限

牵头领导

进展情况及存在问题

检查情况

一、加强市容环境卫生管理

1

加强主次干道、背街小巷路面和人行道板的维护管理,做好绿化带的养护工作,提高居民区、城中村泥土裸露地面的硬化率和绿化率。

市建设局

市建设局

1120日前

王琪

龙尾河绿化带补植草坪5000㎡,清理杂物垃圾120立方米;楼西巷与海连中路交叉口龙尾河东岸滨河绿化带内裸土已补植草皮,新建停车位解决车辆乱停放问题;蔷薇社区围墙边角地带绿化带补植草坪5500㎡,清理杂物垃圾80立方米;建宁路绿化带裸土、缺株问题已整改完毕。赣榆区河滨广场裸露地块结合健康步道建设,对景观进行改造,主体部分预计12月底完工。

自查已整改完毕并纳入长效管理,发现问题及时整改。

各区各功能区

2

拆除违章建筑,杜绝出店、占道经营现象。加强城乡结合部和背街小巷日常清扫保洁,不断提高城市卫生整体水平。

市城管局

市城管局

1120日前

茆庭春曲学武程作龙

违建要求各区结合三改一拆两清理专项行动集中整治。占道经营:从5:3022:00对辖区所有路段严控清理。环卫保洁:督促各区加强环卫作业,垃圾日产日清。

正在整治中。

二、强化农贸市场日常管理

3

加快农贸市场的规范化建设,完善市场各类硬件设施,进一步规范市场经营秩序,强化制度管理,落实市场保洁人员,提升市场卫生管理水平。

市商务局

市商务局

1120日前

陈林

1、重点督查菜市场食品安全、病媒、车辆管理和日常保洁等工作,推进菜市场规范管理。2、对市容环境卫生、病媒生物防制线路排点菜市场的工作督查,发现问题,区商务部门督促各菜市场落实整改要求。3菜市场基本保持长效管理态势,市场内卫生管理、食品安全、病媒生物防制等工作保持较好,为菜市场配置垃圾桶、防尘罩、消杀药等。

正在整治中。

农发集团

工投集团

万联能源

各区各功能区

三、加强城中村、城乡结合部整治

4

开展城中村、城乡结合部专项整治,搞好道路硬化、空地绿化、公厕建设、旱厕改造,完善排水管网,清除暴露垃圾、各类小积水,清理杂物,搞好庭院卫生,加强公共区域日常保洁。建立环境卫生长效管理机制,落实清扫保洁人员。

市城管局

市城管局

1120日前

程作龙

一是二类以上公厕专人管理,三类以下公厕每两座安排一人管理,提高保洁质量,及时维修;二是实施道路一体化、全面积、机械化清扫;三是垃圾日产日清,沿街商户定时上门收集,小区垃圾定点收集,四是做好垃圾中转站、公厕等保洁和病媒消杀工作。五是出台市容环境卫生长效管理实施方案及市容环境卫生长效管理考核办法。

正在整治中。

市建设局

市建设局

 

河南村片区街巷排水系统建议由赣榆区对明沟加盖盖板、补全缺失井盖。双井沟村建议由连云区政府组织环境整治,对雨水明沟加盖处理。九岭村建议由高新区环境整治,完善道路和排水系统。胡棠路区域建议由连云区环境整治,对雨水明沟加盖处理。2017年开展专项整治,结合旧城改造和棚户区改造一起完成。

正在整治中。

市住房局

市住房局

 

一是印发规范人员力量配备管理办法,进一步规范人员配备;二是落实保洁人员工作责任和工作时间。

自查完成。

 

各区各功能区

 

 

 

四、加强食品安全日常监管

 

 

 

5

加强从业人员培训,规范小餐饮经营户卫生行为,提高从业人员卫生意识,完善各项硬件设施,改造小餐饮操作间设施,监管部门要提高监督检查力度,严控食品安全风险。 

市食药监局

市食药监局

1120日前

张祝宝

市局已统一下发食品行业创卫告知书、食品从业人员须知,对各区从业人员进行培训,各区举办培训班,考试合格后发放从业人员培训证。各区对暗访发现硬件设施改造存在问题的单位定人定岗定责,要求全部改造到位。

自查基本完成。

各区各功能区

五、科学开展病媒生物防制工作

 

 

 

6

发动群众清除房前屋后暴露垃圾和各类小积水,清理杂物,规范单位小区、农贸市场的垃圾收集,有效控制各类孳生地。落实农贸市场、小餐饮店、垃圾站、公厕等地的病媒生物防制措施和设施,加强农贸市场、垃圾中转站和公共外环境的化学防制,进一步规范灭鼠毒饵盒鼠药投放工作。

市爱卫办

市住房局

1120日前

陈方

要求各家分片包干,落实到人,要求各地各单位对单位内部卫生搬家式打扫,对外环境强化保洁,确保垃圾日产日清,建成区无卫生死角。

完成。

市商务局

市城管局

市食药监局

各区各功能区

各部委办局

 

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